Độc quyền của bang bang về sản xuất vàng thỏi độc quyền thuộc thương hiệu Công ty Trang sức Sài Gòn (SJC) đã thúc đẩy sở thích công khai để giữ SJC Bullion. Kết quả là, bất cứ khi nào giá vàng dao động, tình trạng thiếu thò SJC khuếch đại biến động thị trường.

Báo cáo của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (SBV) về Nghị định của Chính phủ NO24 về Quản lý giao dịch vàng cho thấy cơ chế độc quyền sản xuất vàng thỏi và xuất khẩu và nhập khẩu nguyên liệu cho sản xuất vàng đã tiết lộ vấn đề. 

Sự phụ thuộc vào Công ty trang sức Sài Gòn (SJC), với công nghệ và thiết bị lỗi thời, đã đặt ra những thách thức đối với SBV trong việc quản lý nguồn cung cấp vàng SJC khi và nếu các can thiệp thị trường quy mô lớn là cần thiết.

Với vai trò độc quyền trong sản xuất vàng thỏi SJC, SBV giữ nguồn cung cấp chính thức duy nhất. Do đó, khi tình trạng thiếu cung, cơ quan phải thực hiện can thiệp trực tiếp để ổn định thị trường bằng cách sử dụng ngoại tệ từ Quỹ ổn định tỷ giá hối đoái để nhập vàng, xử lý nó vào thỏi và bán nó cho thị trường.

Hệ thống phân phối vàng thỏi chủ yếu được kiểm soát bởi các doanh nghiệp tư nhân.

Thị trường cũng chứng kiến ​​các sản phẩm trang sức vàng có độ tinh khiết cao (99,99 %), như Phuc Long Gold hoặc Kim Giia của DOJI, được sử dụng để đầu tư và tích lũy như vàng vàng. Những sản phẩm này có giá tương tự như SJC Gold Bullion và có thể được trao đổi cho nó.

Thông qua kiểm tra, SBV đã phát hiện các trường hợp mua nguyên liệu thô vàng có nguồn gốc không rõ ràng để tạo ra trang sức vàng có độ tinh khiết cao (99,99%) được sử dụng làm vàng cấp đầu tư, gần giống với thỏi, với giá tương đương với SJC Bullion. 

Điều này đã xảy ra giữa giá vàng toàn cầu tăng liên tục và khoảng cách giá đáng kể giữa SJC Bullion và Global Gold Gold.

SBV thuộc tính điều này đối với biến động giá vàng toàn cầu, với xu hướng tăng và các kênh đầu tư thay thế kém hấp dẫn hơn, tăng đầu cơ vàng và tích trữ bởi các cá nhân và doanh nghiệp.

Vàng không được liệt kê là hàng hóa ổn định giá, trong khi ngoại tệ được ưu tiên cho các mục đích thiết yếu hơn. Do đó, trong giai đoạn 2014-2023, SBV đã không cung cấp thêm vàng thỏi cho thị trường.

Ngoài ra, một số điều khoản trong Nghị định số 24 đã trở nên lỗi thời và các quy định quản lý nhà nước đối với giao dịch vàng không nhất quán.

Mua vàng thỏi được coi là một khoản đầu tư, nhưng các giao dịch vàng cá nhân không bị đánh thuế. Không có sự phân biệt trong các chính sách thuế giữa vàng thỏi và đồ trang sức vàng, làm phức tạp những nỗ lực để chống lại sự vàng của Goldenization trong nền kinh tế.

Kết thúc độc quyền, cấp giấy phép với hạn ngạch

Để giải quyết các vấn đề này, SBV đã đề xuất sửa đổi nghị định NO24 để loại bỏ sự độc quyền của nhà nước trong việc sản xuất, xuất khẩu và nhập khẩu nguyên liệu thô để sản xuất vàng thỏi.

Thay vào đó, sản xuất vàng thỏi sẽ trở thành một hoạt động kinh doanh có điều kiện yêu cầu cấp phép SBV. Cơ chế sẽ chuyển từ độc quyền sản xuất sang hệ thống cấp phép.

Theo đề xuất mới, các tổ chức tín dụng và doanh nghiệp có đủ năng lực tài chính và tuân thủ pháp lý sẽ được cấp phép để tạo ra vàng thỏi. Cơ quan quản lý sẽ áp dụng một hệ thống hạn ngạch hàng năm và giấy phép xuất nhập/xuất khẩu cho toàn bộ tài liệu và nguyên liệu thô. 

Theo đề xuất, các doanh nghiệp sản xuất đồ trang sức bằng vàng sẽ phải phát hành hóa đơn điện tử cho vàng thô được mua từ các tổ chức tín dụng, duy trì hồ sơ đầy đủ và kết nối dữ liệu với các cơ quan quản lý.

Các tổ chức tín dụng và doanh nghiệp sản xuất vàng thỏi sẽ được yêu cầu để đảm bảo tính minh bạch trong nguồn gốc của vàng nhập khẩu, thiết lập và báo cáo các quy trình nội bộ cho SBV và chịu trách nhiệm pháp lý về chất lượng của vàng thỏi và nguyên liệu nhập khẩu nhập khẩu.

SBV cũng đề xuất bãi bỏ vai trò của mình trong việc tổ chức xuất khẩu và nhập khẩu vàng nguyên liệu để sản xuất thỏi, loại bỏ hoàn toàn sự độc quyền của nhà nước đối với xuất khẩu vàng nguyên liệu thô.

Để được cấp phép cho sản xuất vàng thỏi, các doanh nghiệp sẽ phải đáp ứng các điều kiện cụ thể, chẳng hạn như vốn điều lệ tối thiểu là VND1.000 tỷ.

Nguyễn Quang Huy từ Đại học Nguyễn Trai cho biết quyết định của SBV về việc loại bỏ sự độc quyền trong sản xuất vàng thỏi và xuất nhập khẩu vàng thô cho sản xuất thỏi có thể được coi là một cột mốc lịch sử, mở ra giai đoạn phát triển mới cho thị trường Việt vàng Việt Nam.

Điều này sẽ làm cho thị trường vàng mở, cạnh tranh và tích hợp hơn, nhưng nó cũng làm tăng nhu cầu mới về quản lý rủi ro, chất lượng và tình cảm thị trường.

Huy tin rằng thị trường vàng vàng Việt Nam sẽ dần dần thấy các thương hiệu mới được sản xuất bởi các ngân hàng thương mại hoặc các doanh nghiệp lớn đáp ứng các tiêu chuẩn SBV, chấm dứt sự thống trị độc quyền của SJC.

manh ha